终止3500亿美援，特朗普要求乌克兰自付武器费

一架F-16战机在波兰边境紧急升空，雷达锁定来自东部空域的不明目标。指挥链上传来的不是白宫指令，而是布鲁塞尔的联合决策。这不是演习，而是未来可能的日常。2025年11月11日，特朗普在白宫宣布：美国不再为乌克兰买单，基辅必须通过北约向美国购买武器，自己付钱。

美国已为乌克兰冲突投入3500亿美元，特朗普称“国家已受损”，今后欧洲安全应由欧洲自己负责。他未切断军援，但改变了规则——从无偿援助转向有偿军售。乌克兰长期依赖外部输血，欧盟虽为最大财政支持方，却仍难填补美国一旦退场留下的战略真空。这一表态未必立即生效，但它释放的信号无比清晰：美国对欧洲安全的承诺，不再牢不可破。

欧洲不能再把防务外包给华盛顿。特朗普的言论不是偶然，而是美国战略收缩的延续。从阿富汗撤军到对乌援助犹豫，美国正重新定义其全球角色。欧洲若仍幻想依靠跨大西洋盟友主导自身安全，无异于在断层带上建造高楼。真正的出路，在于加速构建一个不依赖美国的防务体系——这不仅是应急之策，更是战略觉醒的开始。

欧盟近年来已悄然迈出实质步伐。2024年，欧洲防务局启动导弹防御、电子战、巡飞弹等联合研发项目；《防务备战路线图2030》规划了四大“旗舰”采购计划，涵盖无人机防御、东翼监控与太空防护。3亿欧元专项资金已拨付，用于联合采购防空系统与弹药。更关键的是，2023年《共同采购法》规定，65%防务产品须来自欧盟或盟友，推动军工内循环。1500亿欧元的联合防务贷款计划也在酝酿之中。

这些动作背后，是欧洲对“战略自主”的迫切追求。跨境军事机动网络将于2027年建成，实现部队在欧盟境内快速调动；“永久结构性合作”（PESCO）机制强化约束力，推动成员国落实防务义务；欧洲议会甚至提名首位主管防务的委员，被视为“欧盟防长”的雏形。九国联合开发战斗无人地面系统，二十二国共建海上监视体系——碎片化的欧洲防务，正在整合。

然而，挑战依然严峻。德国对军备出口的限制、法国对独立指挥权的坚持、东欧国家对美国保护伞的依赖，仍是内部裂痕。军工产能短期内难以替代美国供应，先进芯片、导弹发动机仍需外部支持。但正因如此，欧洲更应将危机视为转机。乌克兰的困境提醒所有人：安全不能抵押于他国政治周期。

未来的欧洲安全，必须建立三层支柱：一是深化内部整合，推动联合研发、互采装备、共担成本；二是拓展多元供应，与日本、韩国、印度等非西方军工体建立合作关系，降低单一依赖；三是设立危机应急基金，确保在外部援助中断时，仍能维持关键防御能力。

美国或许还会回来，但欧洲不能再等。真正的盟友，从不把命运交给别人。