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455票反对!德国拒绝收割,俄资产成欧盟烫手山芋,乌克兰彻底慌了?

2025年12月,德国联邦议院的一场表决掀起国际波澜。

绿党提出的“直接没收俄罗斯资产援助乌克兰”提案,以455票反对、77票赞成的悬殊比分被否决。

这场表决看似是德国内部的政治抉择,实则暴露了欧美之间的深层裂痕。

俄罗斯约3000亿美元海外资产被冻结在西方,其中超三分之二存放在欧洲。

美国不断施压要求“没收”,而欧洲却犹豫不前。

为什么德国宁愿顶住压力也要投下反对票? 这场围绕金钱的博弈,背后是法律风险、经济反制与地缘政治的生死牌局。

2025年12月6日的表决中,德国执政联盟与反对党德国选择党罕见联手,以455票反对的绝对优势否决提案。

执政联盟议员坦言,他们原则上支持用俄罗斯资产援乌,但坚决反对绿党“简单划拨”的方案,而是倾向欧盟委员会提出的间接方案——通过联合发债或“赔款信贷”名义操作,以规避法律风险。

德国选择党副主席直指提案“法律疑点重重、经济风险高企”,并警告德国企业首当其冲。

麦德龙、可耐福、好沃德等德企在俄年营业额达数十亿欧元,若资产被没收,这些企业可能遭遇俄罗斯的报复性征收。

该党议员强调:“德国与俄罗斯是永久邻国,未来两百年地理格局不会变。我们不能为短期利益制造永久裂痕。”

欧盟内部对俄资产处置分裂成两大阵营。

波兰、立陶宛、爱沙尼亚等东欧国家主张直接没收资产,波兰外长拉乌声称“让侵略者为罪行买单是天经地义”。

然而,德国、法国、意大利等西欧核心国坚决反对。

德国财长林德纳警告:“单方面没收主权资产将破坏欧盟法治信誉,甚至引发全球金融动荡。”法国财长勒梅尔则指出,此举可能导致全球央行对欧元失去信任。

比利时的态度尤为关键。

作为俄罗斯资产主要存放地(约1830亿欧元存放在布鲁塞尔的欧洲清算银行),比利时首相德韦弗最初坚决反对没收计划,警告“这将使比利时单独暴露于法律与金融风险中”。

尽管后期比利时态度略有松动,提出“若风险由欧盟共担可考虑支持”,但仍坚持历史类比:“二战结束后,盟国也未直接没收德国资金,而是通过赔偿机制处理。

欧盟对没收资产最深的恐惧来自法律和金融系统性风险。

国际货币基金组织明确警告,没收主权资产可能“破坏全球货币体系”。

欧洲央行行长拉加德多次强调,此举将永久损害欧元作为国际储备货币的地位。

数据显示,欧元在全球外汇储备中的份额已从2021年的20%降至19.6%,若冒险没收俄资产,可能加速资本逃离欧洲。

法律层面同样危机四伏。

现行国际法未规定没收主权资产的合法程序,联合国《国家主权豁免规则》明确保护国家资产豁免权。

维也纳大学国际法教授斯特凡·塔勒指出:“开创此先例意味着任何国家外汇储备都可能因政治原因被没收。”德国还有一重历史包袱:担心此举引发二战赔款旧案重提。

波兰和希腊近年已向德国索赔合计超1.6万亿美元,若没收俄资产成立,德国可能面临新一轮索赔潮。

俄罗斯为应对资产被没收已构建多层反制网。

经济上,俄央行冻结了约5000亿美元外国投资者资产,并威胁对等没收西方企业在俄资产。

俄罗斯金融分析师拉祖瓦耶夫透露,莫斯科交易所60%的自由流通股由“不友好国家”持有,若叠加西方企业在俄固定资产,反制规模可达3000亿美元,与西方冻结俄资产规模相当。

外交层面,俄副外长里亚布科夫声称,若资产被没收,俄可能考虑与美国外交降级。

俄总统普京更签署命令,授权使用美国在俄资产补偿俄方损失。

2025年,俄罗斯圣彼得堡法院已冻结美国摩根大通在俄资产,作为对西方制裁的回应。

美国在俄资产问题上展现强烈攻势,但其动机引发质疑。

美国持有的俄主权资产仅50亿至60亿美元,远低于欧盟的2280亿美元。

美财政部长耶伦公开主张向乌克兰提供500亿美元贷款,以俄资产收益为担保。

然而,欧洲官员批评美国试图让欧洲承担主要风险。

德媒指出,若俄罗斯报复,欧洲企业将首当其冲,而美国却能收获“超额地缘利益”。

这种风险不对称在默茨与冯德莱恩的游说失败中尤为明显。

2025年12月5日,两人专程赴比利时劝说首相德韦弗支持没收计划,却遭坚决拒绝。

德韦弗直言:“从坏人那里拿钱给好人听起来不错,但历史上无此先例。”与此同时,德国总理默茨在国内面临尴尬:他本人在《法兰克福汇报》发文鼓吹“没收资产展现欧洲自主权”,却未能说服本国议会,反而暴露了欧美战略分歧。

乌克兰成为这场博弈中最无奈的旁观者。

2025年,乌方仅明年资金缺口就达数百亿欧元,而欧盟目前仅同意利用俄资产收益援乌——每年约30亿欧元利息,与实际需求相差甚远。

乌外长库列巴曾抗议:“这远远不够! 我们的目标是没收俄罗斯全部资产。”

欧盟试图用金融工程弥补缺口。

例如,设立“特殊目的载体”将俄资产置入多国共管基金,或发行以俄资产为抵押的“赔款信贷”。

但这些方案均遭挑战:匈牙利以违反欧盟法律为由起诉理事会,否决乌克兰入盟谈判;比利时警告高风险投资可能让纳税人兜底。

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